عرض مختصر لمحتويات الدليل الإجرائي للموثقين والأمناء الشرعيين

صدر مؤخراً عن وزارة العدل وحقوق الانسان الدليل الإجرائي للموثقين والأمناء الشرعيين وقد جاء ذلك نتيجة للجهود الكبيرة والمتميزة التي بذلتها اللجنة الوزارية المكلفة بإعداد الدليل الإجرائي للموثقين والأمناء المشكلة بموجب القرار الوزاري رقم (215) لعام 2021م والمكونة من خيرة الكوادر العاملة بوزارة العدل وحقوق الانسان والذين لديهم خبرة تراكمية طويلة في مضمار التوثيق إلى جانب عدد من الأكاديميين والقضاة وهذا الدليل سوف يستفيد منه الأمناء الشرعيين والموثقون والقضاة والمحامون وكل المتهمين.

نستعرض هنا اهم محتويات الدليل الإجرائي للموثقين والأمناء الشرعيين لأهميته فيما يلي:

  عرض: معتصم شرف الدين

 

مبادئ تعريفية بالدليل: –

حيث احتوى الدليل الإجرائي للموثقين والأمناء المكون من (395) صفحة على التقديم والمقدمة ومن ثم التمهيد (مبادئ تعريفية بالدليل) الذي اشتمل على التعريف بالدليل وهو المعد من قبل وزارة العدل وحقوق الانسان المتضمن الإجراءات الواجب اتباعها من قبل الموثقين والأمناء عند صياغة وتحرير المحررات المتضمنة للعقود والتصرفات وتوثيقها وقد تم إعداده بقصد جمع شتات مفردات هذا الموضوع من القوانين واللوائح والتعليمات ذات الصلة بهذا الموضوع حتى يسهل الرجوع إليه.

كما تضمنت المبادئ التعريفية بالدليل أهمية الدليل في أنه يجمع ما تفرق من القوانين واللوائح والأنظمة المنظمة لعمل الأمين والموثق في الجمهورية اليمنية ويوضح ما أشكل ويبين المبهم منها.

وينسق ويسلسل الإجراءات في وحدة متناسقة وعقد واحد ويسهل رجوع الموثق والأمين والباحث إلى مفردات الدليل كما انه مرجع للموثق والأمين ومصدر في إجراءات تحرير وتوثيق العقود والتصرفات ولا يستغنى عنه المنتهى ويحتاج إليه المبتدئ في تحرير وصياغة العقود والتصرفات وتوثيقها كما أن العقود والتصرفات من أهم أدوات ووسائل وتنفيذ وتطبيق القوانين المختلفة.

كما اشتمل المبادئ التعريفية بالدليل أهداف الدليل والذي هدف إلى تجميع كل المسائل المتعلقة بتحرير العقود وتوثيقها وما يخص الموثق والأمين في كتاب واحد وتنسيق وتركيب الإجراءات القانونية في وحدة موضوعية يستفيد منها كل من الأمين والموثق وتسهيل رجوع الأمين إلى مرجع واحد يبين له ما يلزم اتخاذه من الإجراءات وترشيد وضبط الاجتهادات من الموثقين والأمناء عند تحرير وتوثيق المحررات بما لا يخالط اركان وشروط وأحكام العقود والتصرفات وتبسيط وتطوير وتحسين العمل التوثيقي للموثق والأمين وتبسيط وتنظيم الإجراءات وصياغة المحررات والحد من الخلافات والنزاعات الناشئة عن سوء صياغة العقود والتصرفات.

 

المختصون بأعمال التوثيق:

حیث احتوی هذا الدلیل علی أربعة فصول تضمن الفصل الأول منه المختصين بأعمال التوثیق واحتوی علی خمسة فروع جاء فی الفرع الأول الموثق والذی تضمن تعریف الموثق وشروط الموثق ومهام وواجبات الموثق.

ما تضمن الفرع الثاني الأمین واحتوی علی تعریف الأمین وشروط الامین ومهام الأمين وواجبات الأمين والجزاءات المقررة علا الأمين، وتضمن الفرع الثالث قنصليات الجمهورية الیمنیة بالخارج وجاء في الفرع الرابع الجهات المختصة بالتنظیم والاشراف والرقابة علی اعمال الموثقین والأمناء وتضمن الجهات ووزارة العدل وحقوق الانسان ومکاتب التوثیق وأقلام التوثیق والسفارات والقنصلیات التابعة لها.

وجاء في الفرع الخامس من هذا الفصل میثاق شرف وظیفة التوثیق ومهنة الأمين وتضمن أحكاماً عامة والالتزامات العامة علا الموثقين والالتزامات العامة علی الامناء.

 

القواعد الموضوعية لعمل الموثق والأمين:

وجاء فت الفصل الثاني من هذا الدلیل القواعد الموضوعیة لعمل الموثق والامین واحتوی هذا الفصل علی خمسة فروع جاء فی الفرع الأول مبادٸ العلاقات القانونیة وتضمن هذا الفرع التعریف بالعلاقات القانونیة وعناصر العلاقات القانونیة وصور العلاقات القانونیة وجاء فی الفرع الثانی مفهوم صاغة العقود وأهميتها وتعرف العقد وأنواع العقود.

کما جاء في الفرع الثالث أرکان وجود العلاقة القانونية العقدة وتضمن التراضي (الصيغة) والمتعاقدان (طرفا العقد) ومحل العقد (المعقود علیه) وبطلان العقد.

وتضمن الفرع الرابع من هذا الفصل آثار العلاقة القانونیة العقدیة والذی احتوی علی الجانب الموضوعی لتنفیذ العقد والجانب الشخصی لتنفیذ العقد والجزاء العقد (المسؤولية العقدة) وانتهاء العلاقة القانونية العقدة.

وجاء فی الفرع الخامس الجوانب الفنیة فی العقد واحتوی علی مراحل صیاغة العقد والبیانات المطلوبة لصیاغة العقد وهیکل العقد أو مکونات العقد وقواعد شکلیة وفنیة في صياغة العقود.

 

القواعد الإجراٸیة لعمل الموثق والأمین:

کما جاء فی الفصل الثالث من هذا الدلیل القواعد الإجراٸیة لعمل الموثق والأمین واحتوى هذا الفصل علی ثلاثة فروع جاء فی الفرع الأول الدورة المستندیة لتحریر وتوثیق المحررات وتضمن الدورة الدورة المستندیة لدی الأمین والدورة المستندیة لدی قنصلیات الجمهوریة بالخارج ومخطط الدورة المستندیة لتحریر وتوثیق المحررات۔

وتضمن الفرع الثانی القواعد الاجراٸیة العامة المتعلقة بتحرير وتوثيق المحررات والتصرفات القانونية وجاء فیها تتحرر وتوثيق المحررات وتحرير وتوثيق الطلبات والإجراءات والتصرفات القانونية ذات الطبيعة الخاصة وإجراءات تحصيل رسوم التوثيق والغرامات علی تأخیر توثیق المحررات وحالات الإعفاء من الرسوم وأتعاب الأمناء، وعملیة القید والتسجیل للمحررات والتصرفات القانونية الأخرى.

کما تضمن هذا الفرع رفض توثیق المحرر وحق التظلم من قرار الرفض أمام المحکمة المختصة وحجية المحررات وتنظيم آلية استخراج بدل فاقد أو تالف للمحررات الموثقة.

وجاء فی الفرع الثالث القواعد الإجراٸیة الخاصة عند تتحرر محررات فی التصرفات العقاریة (عقد بيع أو غدره) وتضمن هذا الفرع فحص مستندات الملک للمتصرف (الباٸع وغیره) والوثاٸق التی یجب علی الموثق أو الأمین أن یطلب أصولها من أطراف التصرف إلی جانب أصول مستندات الملک وانتقال الأمین أو الموثق إلی موقع العقار وتدوین التصرف فی السجل تحریر محرر التصرف ( بیع أو غیره) .

 

صیغ العقود والمحررات:

وتضمن الفرع الرابع من هذا الدلیل صیغ العقود والمحررات والذی احتوی علی اربعة فروع جاء فی الفرع الأول ضوابط صیاغة العناصر الاساسیة لأی محرر قانونی وجاء فیه صیغة إثبات بیانات تاریخ المحرر ومکانة وصیاغة إثبات صفات الاطراف وصیغة توکید رضا الاطراف بالمحرر (الاهلیة + الاختیار + قراءة المحرر + بصمة الاطراف والشهود) وصیغة موضوع التصرف وصیغة إثبات آثار التصرف وصیغة إثبات صفة واسم کاتب المحرر إضافة إلی صیغ مختلفة.

وجاء فی الفرع الثانی ضوابط صیاغة المحررات الشخصیة وجاء فیه مبادٸ المحررات الشخصیة وتحریر محرر عقد الزواج وتحریر محرر وثیقة إشهاد طلاق وتحریر محرر وثیقة إشهاد رجعة وتحریر محرر وثیقة هبة وتحریر محرر وثیقة وصیة وتحرير محرر وقف وتحرير محرر فصل قسمة.

کما جاء الفرع الثالث العقود والمحررات المدنية (المعاملات المالئة) وجاء فیه محرر عقد البیع وتحریر محرر عقد المقایضة وتحریر محرر إقالة شرعیة لعقد البیع وتحریر محرر عقد بیع السلم وتحریر محرر عقد القرض وتحریر محرر عقد الصلح وتحریر محرر عقد الایجار وتحریر محرر عقد المضاربة وتحریر محرر عقد المقاولة وتحریر محرر عقد الوکالة وتحریر محرر عقد الرهن وتحریر محرر عقد الکفالة وتحریر محرر عقد حوالة بالمال وتحریر محرر اتفاق تحکیم وتحریر محرر عقد العمل ومحررات مدنية أخرى.

وجاء فی الفرع الرابع من هذا الفصل ضوابط صیاغة المحررات التجاریة ومفهوم المحررات التجاریة وصیغة محرر عقد بیع محل تجاری وصیغة محرر عقد قرض تجاری مضمون برهن وصیغة محرر ضمان تجاری لقیام شخص بوظیفة وصیغة محرر وکالة تُجاریة بالقيام بالإعمال التجارية (إدارة المنشاة التجارة) وصبغة محرر عقد وبالة بالعمولة وصیغة محرر إقرار بدین تجاری وصیغة محرر إلغاء توکیل وصیغة محرر تنازل عن أسهم وصیغة محرر تنازل عن ترخیص محل وصیغة محرر تنازل عن حصص وصیغة محرر تنازل عن الاسهم والسجل التجاری وصیغة محرر تنازل عن وکالة اجنبیة وصیغة محرر توکیل لإدارة مٶسسة وصیغة محرر توکیل عام فی عمل تجاری وصیغة محرر تنازل عن محل صرافة وصیغة تنازل علامة تجاریة وصیغة عامة فی عقود الشراکة .